Sebuah panel pemerintah pada hari Jumat menyusun laporan akhir mengenai sistem baru untuk menggantikan program pemagangan Jepang yang kontroversial untuk orang asing, yang menampilkan peningkatan perlindungan hak dengan fleksibilitas yang lebih baik untuk perubahan di tempat kerja dan pengawasan yang lebih ketat.
Laporan akhir ini akan menjadi dasar bagi pemerintah untuk mengajukan rancangan undang-undang ke sidang parlemen biasa tahun depan untuk memperkenalkan sistem baru tersebut, yang akan mengakhiri Program Pelatihan Keterampilan yang telah berlangsung sejak tahun 1993.
Awalnya dirancang untuk mentransfer keterampilan ke negara-negara berkembang, program ini telah dikritik sebagai kedok untuk mengimpor tenaga kerja murah seiring dengan menyusutnya populasi usia kerja di Jepang. Banyak peserta pelatihan yang melarikan diri karena perlakuan yang tidak adil, termasuk gaji yang tidak dibayar dan pelecehan.
Menurut laporan akhir, sistem baru ini akan fokus pada "mengamankan dan mengembangkan sumber daya manusia" sambil melonggarkan aturan ketat program saat ini yang sebagian besar melarang peserta pelatihan untuk berpindah tempat kerja kecuali ada alasan yang kuat, sehingga memungkinkan mereka untuk berpindah ke pekerjaan yang sama secara lebih fleksibel.
Pada prinsipnya, pemindahan akan diizinkan bagi peserta pelatihan yang telah bekerja setidaknya satu tahun di satu tempat dan telah lulus tes keterampilan dan tingkat termudah dari Tes Kemampuan Bahasa Jepang.
Karena ada kekhawatiran akan adanya potensi keluarnya peserta pelatihan dari daerah pedesaan ke daerah perkotaan karena perubahan tempat kerja, panel juga telah menjajaki opsi untuk mengizinkan pemindahan setelah dua tahun bekerja.
Dalam laporan akhir, panel tersebut akhirnya menyebutkan perlunya mempertimbangkan "langkah-langkah transisi yang diperlukan" untuk mengatasi perubahan yang tiba-tiba, dan menyarankan kemungkinan untuk memperpanjang periode satu tahun dengan basis industri per industri.
Di bawah sistem yang baru, setelah sekitar tiga tahun bekerja, peserta magang diharapkan telah memperoleh keahlian yang cukup untuk melamar sistem pekerja berketerampilan khusus, yang diperkenalkan pada tahun 2019, yang memungkinkan untuk tinggal hingga 5 tahun dengan potensi untuk mendapatkan izin tinggal permanen.
Untuk menjadi pekerja berketerampilan khusus, peserta magang harus lulus tes keterampilan dan menjadi lebih fasih berbahasa Jepang.
Laporan tersebut juga menyerukan pengetatan persyaratan dan pengawasan terhadap organisasi pengawas, yang bertindak sebagai perantara dan mengawasi perusahaan yang menerima pemagang asing.
Organisasi untuk Pelatihan Teknis Magang, sebuah entitas yang mengawasi program ini, juga akan menambah personil untuk memperkuat dukungan dan perlindungan bagi orang asing yang terlibat.
Laporan tersebut juga menyerukan mekanisme untuk meringankan beban keuangan para peserta magang, yang sering kali dibebani dengan hutang karena biaya yang terkait dengan memasuki Jepang.
Laporan ini akan diserahkan kepada Menteri Kehakiman Ryuji Koizumi dalam waktu dekat. Hingga akhir Juni, pemagang kerja teknis asing berjumlah sekitar 358.000 orang dan pekerja berketerampilan khusus sekitar 173.000 orang.
